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关注大功率快充设施建设等 全国人大代表雷军2022两会建议

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发表于 2022-5-18 03:45:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
2022年“两会”期间,全国人大代表、小米公司董事长兼首席执行官雷军提交《关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议》、《关于加快新能源汽车大功率快充基础设施建设的建议》、《关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业的建议》、《关于进一步加强电子废旧物循环利用的建议》。全国人大代表、小米公司董事长兼首席执行官雷军提议建立新能源汽车碳足迹核算体系。近年来,中国先后发布了《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》、《完整准确全面贯彻新发展做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案的通知》以及其他政策文件,明确了中国应对气候变化的战略蓝图,推动绿色低碳发展。同时,在全球碳达峰、碳中和目标和欧盟碳关税等贸易体制下,新能源汽车的低碳发展已经成为汽车工业全球竞争的关键赢家,而且是一个完整的、清晰准确的碳足迹计费系统是新能源汽车产业低碳发展的前提和基础。2020年10月在工业和信息化部指导下编制《节能与新能源汽车技术路线图2.0》明确指出,中国汽车行业碳排放将在2028年左右提前达到峰值。到2035年,碳排放总量将比峰值减少20%以上。为了中国汽车产业的低碳发展,迫切需要建立和完善碳足迹核算体系,支持碳足迹的准确管理、核算、认证和验证,帮助实现中国新能源汽车产业的“双碳”目标。因此,雷军建议:建立系统的碳足迹管理体系,引导新能源汽车产业的低碳发展。目前,新能源汽车领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系。建议相关部门从顶层设计入手,制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划,明确各阶段的减排路径和目标;制定从原材料到废品回收整个产业链的碳足迹管理办法,明确企业的主要职责,引导产业链实施碳减排。制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准和方法。目前,中国已经发布了3批24种行业核算方法,但尚未覆盖新能源汽车的整个产业链。建议国家有关部门牵头制定和完善新能源汽车碳足迹核算方法和模型,明确碳足迹核算的对象、范围和边界,确保同类产品碳足迹核算标准的统一;同时,建立碳足迹计量与评价标准体系,明确计量精度要求和数据来源,提高碳足迹核算的准确性,为企业和相关机构开展碳足迹核算与评价提供明确的参考,建立新能源汽车碳足迹产业数据平台。目前,汽车行业的碳足迹数据主要来源于各行业申报的平均值或国内外科研院所和大学的计算数据。在完整性、准确性和实时性方面仍有改进的余地。建议相关主管部门牵头组织行业协会、科研院所和产业链骨干企业,建立口径和标准一致的新能源汽车全生命周期碳足迹行业数据库,为数据采集、存储、挖掘、管理提供支持,对行业内的共享碳足迹进行处理和分析,从而提供科学准确的数据库。完善碳足迹认证、评级和激励机制。目前,我国新能源产品认证体系还不够活跃,新能源产品认证体系有待进一步完善。建议主管部门尽快发布新能源汽车碳足迹认证标准,规范认证流程;制定评价等级和相应指标,建立新能源汽车低碳产品评级和宣传体系;设计以市场为导向的激励机制,鼓励企业增加对低碳设计的投资。加快新能源汽车大功率快速充电基础设施建设的建议充电基础设施是新能源汽车产业高质量发展的重要保障。“十三五”期间,我国充电基础设施在技术、标准、生态等方面实现了跨越式发展。然而,目前我国公共充电桩中快速充电的比例仅为40%,快速充电功率普遍较低,存在充电速度慢、排队时间长、周转效率低等问题。很难满足用户的充电需求,适应当前新能源汽车行业的快速发展。为了缓解这些困难,进一步提高充电基础设施的保障能力,不断增强我国新能源汽车的国际竞争力,推动大功率快速充电的发展将成为当前和近期的一个重要发展方向。关于大功率快速充电的发展,许多部门都出台了政策文件予以重点关注。例如《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》指出应加强大功率充电等充电新技术的研究开发;《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》强调要加快制定、推广应用大功率充电标准,鼓励加强大功率充电补贴。目前,大功率快速充电的发展主要面临顶层规划不完善、企业研发投入压力大、建设周期长、经济成本高等问题。为此,雷军建议:加强政策引导,全面推进大功率快速充电网络规划布局。目前,大功率快速充电站主要由企业自主建设。建设布局、规模和技术指标缺乏统筹规划,互联互通水平较低。鉴于此,建议制定新一代大功率快速充电网络规划方案,明确建设规模、用地规划、充电容量等关键目标,提高重点地区电网扩容能力,增加大功率快速充电站数量,提高有效覆盖率。同时,推进技术标准和通信协议的制定、统一和应用,出台大功率快速充电互联互通工作计划,制定三年专项行动计划,在新投资、新建设等稀缺资源领域优先实施大功率快速充电桩互联互通,核心商务区和高速公路,实现社会资源的优化配置。建立国家创新合作平台,加强核心技术联合研究。近年来,我国在大功率快速充电前沿技术的研发上取得了突破性进展,但总体研发能力仍有很大提升空间。企业面临着高压平台研发成本高、产业链不成熟、大功率充电技术研发投入力度不足等问题。为此,建议建立国家创新合作平台,制定大功率充电先进技术目录,加快建立企业与科研院所协同研发机制,加强新一代大功率快速充电技术与集成存储与充电(特别是光存储与充电)、低自损耗、低噪声等上游关键技术的联合研究;充分发挥龙头企业的示范带动作用,支持高新技术龙头企业加大研发投入,建立大功率快速充电领域技术创新激励政策。加强建设服务保障,促进大功率充电基础设施普及。针对大功率快速充电站建设成本高、周期长的问题,建议加大投资力度,加大对技术先进的大功率快速充电站建设、改造和运营的投资和补贴,增强产业链投资的信心和积极性;加快大功率快速充电关键设备和站场的标准化、规模化建设,降低设备和部署成本;建立大功率快速充电站用电定额快速审批机制,加快站场建设审批流程,整体提高大功率快速充电站建设效率。主编:郭啸
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